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关于市政协九届三次会议第139号提案的答复

 日期: 2018年12月17日  作者:办公室
 

郝晓林委员:

您提出的关于《关于推进花桥水利枢纽项目建设的建议》的提案收悉,现答复如下

一、花桥水利枢纽工程项目基本情况

江西省鹰潭市花桥水利枢纽工程位于信江流域罗塘河支流中上游,地处贵溪市文坊镇,坝址位于罗塘河文坊镇上游3km雷家山峡谷段,距贵溪市中心城区49km,坝址以上控制流域面积约163km2,正常蓄水位132.00m(黄海高程,下同),总库容1.09亿m3,水库灌溉面积6.57万亩,年平均供水量8431m3,发电装机2000kw,工程总投资约为24.36亿元,是一座以供水、灌溉为主,结合防洪,兼顾发电等综合效益的大(2)型水利枢纽工程;工程建成后,作为双水源保障城市居民饮用水。

二、花桥水利枢纽工程项目进展情况

(一)高度重视。花桥水利枢纽工程自项目启动以来,得到市人大、市政协以及社会各界高度关注,市人大、市政协领导曾多次带队对该项目进行现场调研和视察,对项目前期工作提出了许多好的意见和建议。市委、市政府一直高度重视花桥水利枢纽工程前期工作,将其作为我市重点民生工程,举全市之力全力推进。成立了以于秀明市长为组长、张福庆常务副市长、黄占共副市长为副组长,市直各有关部门、各县(市、区)政府主要领导为成员的领导小组,下设了领导小组办公室,明确了花桥水利枢纽前期“1+N”(即1个可研报告和N个专题报告)工作任务以及责任单位和时间节点。市委、市政府主要领导高位推动,多次赴国家发改委、水利部汇报、沟通、协调项目前期工作,请求将该项目纳入国家172项节水供水重大水利工程替代项目,并在项目审查、审批、资金补助等方面给予关心、支持和帮助。截至目前,《花桥水利枢纽工程可行性研究报告》已通过水利部水规总院复审,并完成了绝大多数专题报告编制批复工作。

(二)组建机构。花桥水利枢纽工程项目启动以来,一直以领导小组的工作机制开展前期工作。为加快推进项目前期工作,201712月,市政府正式行文向省政府请求委托我市组建花桥项目法人单位;20183月,市政府印发《鹰潭市人民政府关于组建鹰潭市花桥水利枢纽工程项目法人的批复》(鹰府字[2018]17号),同意批复项目法人组建方案。目前,项目法人正在积极组建。

(三)投资模式。由于国家审批权限下放,该项目现已下放至省发改委审批立项,虽然审批立项难度减小了,但争取国家补助资金的难度也相应增大。目前,花桥项目仍处在可研报告修改阶段,还未最终确定投资模式,当前,市政府已责成相关部门分别委托有资质的单位编制政府独资方案和PPP方案,两个方案将在经过充分分析论证后呈报市政府,由市政府研究确定最终的投资模式。

(四)移民安置。目前,已完成《花桥水利枢纽工程移民安置大纲》复审,对项目淹没涉及的范围、移民人数、安置方式、安置标准等具体内容作了确定。待项目批复并启动实施后,建议政府采取移民任务和补助资金“双包干”的方式开展征地移民工作。

三、下步工作安排

(一)完成可研报告和各专题报告编制及批复工作。5月底前,完成花桥水利枢纽工程所有专题报告的编制工作,并取得批复;6月底前,完成《可研报告》修改工作,报省发改委批复立项。

(二)力争纳入国家172项节水供水重大水利工程替代项目。积极与国家部委汇报、沟通,力争通过今年“十三五”中期评估,将花桥项目纳入国家172节水供水重大水利工程替补项目,为以后争资打下基础。

(三)适时启动项目初步设计报告编制工作。根据项目的实际情况,适时启动项目初步设计招投标工作,明确编制单位,开展初步设计报告的编制工作。

(四)尽快完成项目法人单位组建工作。按照市政府的要求,尽快组建鹰潭市花桥水利枢纽工程有限责任公司,抽调工作人员,明确工作职责及运行机制,作为工程项目建设期融资、贷款、争资和开发建设以及建成后资产运营主体。

(五)积极做好水库征地移民基础工作。督促贵溪市政府提前谋划好库区移民安置问题,将安置工作做深入,做扎实,为开工建设打下坚实基础。

 
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